只是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。

活佛喇嘛毫无见识，一任外人播弄，徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么？（蔡东藩、许廑父《民国通俗演义》第十回）

清 李宝嘉《官场现形记》：“近来又有了什么外销名目，说是筹了款项，只能办理本省之事；将来不过一纸空文咨部塞责。”

空头支票、纸上谈兵、虚无缥缈、子虚乌有、徒有虚名、镜花水月、空中楼阁

有凭有据、有案可稽、信而有证、铁证如山、货真价实

偏正式；作主语、宾语；含贬义

空，不能读作“kònɡ”。